汽车排污费征收管理办法_汽车排污费征收管理办法最新

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       今天，我将与大家共同探讨汽车排污费征收管理办法的今日更新，希望我的介绍能为有需要的朋友提供一些参考和建议。

1.齐齐哈尔市人民政府关于公布市级行政审批项目清理结果的决定(齐齐哈尔市人民政府令第3号)

2.关于气候变化的法律法规

3.国发2015年 60号文件内容

4.噪声环境管理办法

5.保护生态环境的标语

齐齐哈尔市人民政府关于公布市级行政审批项目清理结果的决定(齐齐哈尔市人民政府令第3号)

       一、经审定，保留行政审批项目294项，转为备案行政审批项目21项（含合并后转为备案的1项），合并保留行政审批项目27项（由64项合并为27项），下放行政审批项目76项（含部分下放9项），取消行政审批项目32项，暂停实施行政审批项目5项，转为配套服务事项2项，新上报服务事项2项。二、取消和暂停实施的行政审批项目，各实施主体应当自本决定公布之日起立即停止实施；转为事后监管的事项，各实施主体不得再以行政审批方式实施管理，且不得以任何形式变相实施。三、保留和合并的行政审批项目，一律进入市政务服务中心办理，做到应进必进。对没有按照要求进入的单位，要向市监察局做出书面说明。四、下放的行政审批项目，各县（市）、区和各部门要按照规定时限做好落实和衔接工作，明确分工和责任，确保落实到位。五、市、县（区）两级人民政府法制、监察、编制等有关部门要加强对行政审批的监督检查，从严规范行政审批行为。对违反本决定和其他有关规定设定、实施行政审批的，依法追究有关人员的责任。

       附件：

       附件1：保留的市级行政审批项目目录（294项）

       附件2：合并保留的市级行政审批项目目录（27项）

       附件3：取消的市级行政审批项目目录（32项）

       附件4：下放管理层级的行政审批项目目录（76项）

       附件5：备案的市级行政审批项目目录（21项）

       附件6：暂停实施的市级行政审批项目目录（5项）

       附件7：配套服务项目目录（4项）

       附件1

       保留的市级行政审批项目目录（294项）

       序号单位编号事项名称审批性质设立依据确认

       意见备注一市 工 商 行 政 管 理 局1企业名称预先核准许可

       审批《企业名称登记管理规定》《企业名称登记管理实施办法》保留　2内资企业登记许可

       审批《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国公司登记管理条例》保留　3企业集团登记许可

       审批《企业集团登记暂行规定》保留　4外商企业登记许可

       审批《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国公司登记管理条例》《中华人民共和国外资企业法》《中华人民共和国中外合作经营企业法》《中华人民共和国中外合资经营企业法》保留　5企业登记有关事项备案非许可审批《中华人民共和国公司登记管理条例》《中华人民共和国企业法人登记管理条例施行细则》《企业集团登记暂行规定》保留　6股权出质登记（初审）非许可审批《中华人民共和国物权法》《国家工商总局股权出质管理办法》保留　二市

       供 销

       社7全市再生资源回收经营者备案登记非许可审批《齐齐哈尔市再生资源回收利用管理条例》（2011年10月20日颁布，2011年12月1日起施行）

       保留 三市 教 育 局8民办高中学校设立1.民办中职学校设立许可

       审批《中华人民共和国职业教育法》《黑龙江省职业教育条例》，教育部《中等职业学校设置标准》、教育部《中等职业学校管理规程》，教育厅《黑龙江省民办中等职业学校设置标准》保留　2.民办普通高中设立许可

       审批《中华人民共和国民办教育促进法》《民办教育促进法实施条例》《黑龙江省民办教育促进条例》保留9一类幼儿园审批许可

       审批《幼儿园管理条例》《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》保留　四市

       档 案 局10对出卖、转让集体所有、个人所有以及其他不属于国家所有的对国家和社会具有保存价值的或者应当保密的档案的审批许可

       审批《中华人民共和国档案法》第十六条 ，《中华人民共和国档案法实施办法》第十七条保留　11销毁国有企业资产与产权变动档案备案制度非许可审批《国有企业资产与产权变动档案处置暂行办法》第八条第二款保留　12城市建设档案馆接收规定范围以外档案非许可审批国家档案局关于印发《城市建设档案归属与流向暂行办法》的通知第九条保留　13机关文件材料归档范围和&

关于气候变化的法律法规

       重庆2003清单规费费率是多少?

        你问的是安装还是土建的规费费率哟

        规费的各省费率

        湖南省（湘交造价字[2007]638号） 规费（40.2%） 养老保险费 20% 失业保险费 2% 医疗保险费 8.7% 住房公积金 9% 工伤保险费 0.5% 河南省（豫交计〔2008〕38号）根据我省有关文件规定，间接费中的规费费率取定为35%，其中：养老保险费20%，失业保险费2%，医疗保险费7 %（含生育保险1%），住房公积金5%，工伤保险费1%。河南的我来补充一下养老：20%医疗：7%（生育：1%）工伤：1%失业：2%住房公积金：5%合计：35%此外，人工43.89元/工日以上数据是河南定额站公布的重庆市（渝交委路〔2008〕31号）间接费中的规费费率标准为40.2%，其中：养老保险费20%，失业保险费2%，医疗保险费9.7%，住房公积金7%，工伤保险费1.5%。规费费率仅作为编制概、预算的依据，不作为施工企业实际交纳费用的依据。安徽省交通厅文件皖交基[2008]17号间接费中的规费包括企业应缴纳的养老保险、医疗保险（含生育保险）、工伤保险、失业保险和住房公积金等，规费标准为38.1%，计算基数为人工费。浙江省 浙交〔2008〕85号规费包括企业必须缴纳的养老保险费、失业保险费、医疗保险费（含生育保险费）、住房公积金和工伤保险费，均以各类工程的人工费之和为基数，费率标准按下表计算。规费费率只作为编制概算预算的依据，不作为施工企业实际交纳费用的依据。规费费率表（43%） 规费名称 养老保险费 失业保险费 医疗保险费 住房公积金 工伤保险费 规费费率 20 2 8 12 1 湖北省公路工程定额规费组成情况 项目组成 费 率 养老保险 20% 医疗保险（含生育保险） 6.50% 工伤保险 1.50% 失业保险 2.00% 住房公积金 8% 合 计 38% 广东省执行交通部《公路基本建设工程概算预算编制办法》的补充规定规费。具体取定标准见表4。此项费用标准今后由省交通工程造价管理站根据广东省 *** 和有关主管部门公布的法规、规定调整情况及时调整发布，抄报省交通厅备案。表4 规费费率表 工程类别 费率（32.01%） 养老、失业、医疗、工伤、生育保险 公积金 人工土方 25.56 6.45 机械土方 汽车运土 人工石方 机械石方 高级路面 其他路面 构造物Ⅰ 构造物Ⅱ 构造物Ⅲ 技术复杂大桥 隧道 钢材及钢结构 说明：（1）规费以各类工程的人工费之和为基数计算；（2）造价文件的编制按上表费率计算，实际缴纳金额按有关社会保险和公积金管理机构核定的标准计缴；（3）招标投标中，规费为不可竞争费用。河北省公路工程基本建设项目概算预算编制补充规定3、规费40%: 养老保险按20%，失业保险按2%，医疗保险按6.5%，住房公积金按10%，工伤保险按1%，生育保险按0.5%，以各类工程的人工费之和为基数计算费用。山东的规费标准养老保险费:20%失业保险费:2%医疗保险费:7%(含生育保险1%)住房公积金:12%工伤保险费1%海南:⑴规费a.养老保险费：《海南省城镇从业人员基本养老保险条例（2007修正）》计取费率为20%计算；b.失业保险费：按《海南省城镇从业人员失业保险条例实施细则》计取费率为2%计算；c.医疗保险费：按《海南省城镇从业人员基本医疗保险条例》和《海南省城镇从业人员生育保险办法》计取费率为6.5%计算；d.住房公积金：按《住房公积金管理条例(国务院令第350号)》的最低限计取费率为5%计算；e.工伤保险费：按《海南经济特区......>>

        造价规费包括哪些 费率分别是多少

        造价中的建安工程费包括直接费、间接费、利润和税金。其中间接费包括规费和企业管理费。

        规费就是指 *** 和有关权利部门规定必须缴纳的费用。

       主要包括

        1：工程排污费。

        2：工程定额测定费 （这个在2009.1.1 国家已经停止征收）

        3：社会保障费

        4：住房公积金

        5：危险作业意外伤害保险

        规费公式：规费=计算基数X规费费率

        计算的技术可以采用“直接费”“人工费+机械费”或者“人工费”为计算基数。

        重庆市建筑工程规费

        根据交通部《关于公布 （JTG B06—2007）及 （JTG/T B06-01—2007）、 （JTG/T B06-02—2007）、 （JTG/T B06-03—2007）的公告》（交通部公告2007年第33号，以下简称“部颁2007办法及定额”）和《关于 执行时间的通知》（交公便字〔2008〕42号）精神，结合我市公路基本建设工程实际，现将有关规定通知如下，请遵照执行。

        一、人工费单价标准

        根据有关规定和测算，我市人工费单价按一类和二类地区分别采用不同标准。

        （一）一类地区人工费单价标准为50.39元/工日。一类地区包括：渝中区、大渡口区、江北区、沙坪坝区、九龙坡区、南岸区、北碚区、渝北区、巴南区、高新区（经开区）。

        （二）二类地区人工费单价标准为43.15元/工日。二类地区包括：万州区、涪陵区、万盛区、双桥区、长寿区、江津区、合川区、永川区、南川区、綦江县、潼南县、铜梁县、大足县、壁山县、荣昌县、黔江区、梁平县、丰都县、垫江县、忠县、开县、武隆县、巫山县、云阳县、城口县、奉节县、巫溪县、石柱县、秀山县、酉阳县、彭水县。

        （三）人工费单价仅作为编制概、预算的依据，不作为施工企业实发工资的依据。

        二、费率标准

        （一）间接费中的规费费率标准为40.2％，其中：养老保险费20%，失业保险费2%，医疗保险费9.7%，住房公积金7%，工伤保险费1.5%。规费费率仅作为编制概、预算的依据，不作为施工企业实际交纳费用的依据。

        （二）其他费率标准，如其他工程费、间接费中的企业管理费、利润和税金等均按“部颁2007办法及定额”费率执行。根据重庆实际情况，经测算确需调整的，另行公布。

        三、执行时间

        （一）凡在2008年1月1日以前已批准的公路工程基本建设项目，仍执行原部颁办法及定额和相关补充规定。

        （二）2008年1月1日至2008年6月30日为“部颁2007办法及定额”过渡期，在该期间公路工程基本建设项目概算预算编制可采用原部颁办法及定额和相关补充规定，也可采用“部颁2007办法及定额”和本通知有关规定。

        （三）从2008年7月1日起，我市所有公路工程基本建设项目概算预算编制均应执行“部颁2007办法及定额”和本通知的有关规定，原重庆市交通局《关于印发执行交通部〈公路基本建设工程概算、预算定额编制办法〉（部颁96）的补充规定的通知》（渝交局〔1996〕1025号）同时废止。

        规费包括哪些费用

        按建标[2003]206号文，规费包括以下内容：

        1、工程排污费：是指施工现场按规定交纳的工程排污费。

        2、工程定额测定费：是指按规定支付工程造价（定额）管理部门的定额测定费。

        3、社会保障费 (1)养老保险费：是指企业按规定标准为职工交纳的基本养老保险费。 (2)失业保险费：是指企业按照国家规定标准为职工交纳的失业保险费。 (3)医疗保险费：是指企业按规定标准为职工交纳的基本医疗保险费。

        4、住房公积金：是指企业按规定标准为职工交纳的住房公积金。

        5、危险作业意外伤害保险：是指按照建筑法规定，企业为从事危险作业的建筑安装施工人员支付的意外伤害保险费。

        14年重庆房屋开发固定费用成本多少

        前期成本：1693.3元/平米

        1、土地出让金：09年主城区上半年均价：1644元

        2、契税：3%，折为：49.3元/平方米。

        建设期成本：约1300元/平米

        1、界桩费：1元/平米；

        2、地查费：1000元/点；约1元/平米

        3、方案设计：2.5元/平米、施工图纸费10元——12元/平米：

        4、直接建安成本（建筑安装费用）：1000_1200元/平米；

        5、施工用水安装：7.2元/平米；

        6、施工用电安装：3元/平米；

        7、道路施工：3元/平米；

        8、招投标费：1元/平米；

        9、监理费：5元/平米；

        10、污水处理费：3元/平米；

        11、环境处理费：20元/平米；

        12、防雷：1.5元/平米；

        13、消防：40—45元/平米；

        14、自备发电机：1.5元/平米；

        15、电梯：5—6元/平米

        16、二次供水：8元/平米；

        17、送风机：2元/平米；

        18、水电气闭路：约7000元/户。

        建设规费成本：347.4元/平米

        1、配套费：290元/平米；

        2、人防费：45元/平米(自建人防工程可不交此费)

        3、规划管理费、住宅：2元/平米，营业房：4元/平米；

        4、白蚁费：1.5元/平米；

        5、测绘费：1.6元/平米;

        6、质检站审查费：1.8元/平米；（讲价）

        7、质检费：总造价2.5%；约1.5元/平米

        交房成本：约495元(以建面6000元计算)

        1、销售不动产税：8.25%

        建设项目规费一般占总投资的多少

        规费系指 *** 和有关权力部门规定施工企业必须缴纳的费用（简称规费）。包括：

        ①养老保险费：系指施工企业按规定标准为职工缴纳的基本养老保险费。

        ②失业保险费：系指施工企业按国家规定标准为职工缴纳的失业保险费。

        ③医疗保险费：系指施工企业按规定标准为职工的基本医疗保险费和生育保险费。

        ④住房公积金：系指施工企业按规定标准为职工缴纳的住房公积金。

        ⑤工伤保险费：系指施工企业按规定标准为职工缴纳的工伤保险费。

        各项规定以各类工程的人工费之和为基数，按国家或工程所在地相关部门规定的标准计算。

        ①河南省（豫交计〔2008〕38号） 根据我省有关文件规定，间接费中的规费费率取定为35％。

        ②重庆市（渝交委路〔2008〕31号） 间接费中的规费费率标准为40.2％。

        ③安徽省交通厅文件皖交基［2008］17号 间接费中的规费包括企业应缴纳的养老保险、医疗保险（含生育保险）、工伤保险、失业保险和住房公积金等，规费标准为38.1%。

        ④浙江省 浙交〔2008〕85号 规费包括企业必须缴纳的养老保险费、失业保浮费、医疗保险费（含生育保险费）、住房公积金和工伤保险费，均以各类工程的人工费之和为基数，费率标准按下表计算。规费费率只作为编制概算预算的依据，不作为施工企业实际交纳费用的依据。 规费费率（43％）......

        清单计价中，安装工程规费的取费基础是（重庆地区）？ 10分

        一般是以直接费为基础

        规费怎么计算？用什么做基数

        规费包含社会保险费和住房公积金。

        社会保险费有包括：养老保险费，失业保险费，医疗保险费，工伤保险费，生育保险费。

        也就是经常说的五险一金

        取费基数（养老保险费，失业保险费，医疗保险费，工伤保险费，生育保险费和住房公积金）：

        （清单项目的人工费+措施项目的人工费）*相应费率

        营改增后建设工程取费规则怎么取费

        住房城乡建设部财政部关于印发《建筑安装工程费用项目组成》的通知(建标〔2013〕44号)规定， （一）建筑安装工程费用项目按费用构成要素组成划分为人工费、材料费、施工机具使用费、企业管理费、利润、规费和税金。 （二）为指导工程造价专业人员计算建筑安装工程造价，将建筑安装工程费用按工程造价形成顺序划分为分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金。 这里所说的税金，是指国家税法规定的应计入建筑安装工程造价内的营业税、城市维护建设税、教育费附加以及地方教育附加。 当营改增后， 税金 =（销项税额 -进项税额） 建安造价 =(利税前费用 +利润 +税金) =（利税前除税费用 +进项税额） +利润 +应纳税额 =利税前除税费用 +利润 +（应纳税额 +进项税额） =利税前除税费用 +利润 +销项税额 2016.04.05

国发2015年 60号文件内容

       中国国已在2007年正式发布了《中国应对气候变化国家方案》，2008年出台了《中国应对气候变化的政策和行动》（白皮书），上述措施以及一些已经制定实施的，如有关可再生能源利用以及环境保护等方面的法律法规等，为制定应对气候变化法提供了法律基础。

       在2009年春召开的全国政协会议上，全国政协人口资源环境委员会副主任、中科院院士、原中国气象局局长秦大河曾提案建议，研究制定《中华人民共和国应对气候变化法》。两年前，中国颁布实施了《应对气候变化国家方案》，成为第一个制定应对气候变化国家方案的发展中国家。不过，这个方案仅制定了到2010年中国应对气候变化的目标，而且，限于方案的执行效力及经济局势的变化，其全面实现仍面临压力。

       《中华人民共和国气象法》

       《陕西省气象条例》

       《气象行政复议办法》

       《气象行政处罚办法》

       中国气象局第6号令《气象预报发布和刊播管理办法》

       一、中华人民共和国宪法

       中华人民共和国宪法

       二、环境保护法律

       中华人民共和国环境保护法

       中华人民共和国海洋环境保护法

       全国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民共和国水污染防治法》的决定

       中华人民共和国水污染防治法

       全国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民共和国大气污染防治法》的决定

       中华人民共和国大气污染防治法

       中华人民共和国固体废物污染环境防治法

       中华人民共和国环境噪声污染防治法

       三、环境保护行政法规、法规性文件

       中华人民共和国水污染防治法实施细则

       中华人民共和国大气污染防治法实施细则

       中华人民共和国防治陆源污染物污染损害海洋环境管理条例

       中华人民共和国防治海岸工程建设项目污染损害海洋环境管理条例

       中华人民共和国海洋石油勘探开发环境保护管理条例

       中华人民共和国防止船舶污染海域管理条例

       中华人民共和国海洋倾废管理条例

       防止拆船污染环境管理条例

       征收排污费暂行办法

       污染源治理专项基金有偿使用暂行办法

       关于调整超标污水和统一超标噪声排污费征收标准的通知(国务院批准，国家环保局等部门发布)

       关于开展征收工业燃煤二氧化硫排污费试点工作的通知(国务院批准，国家环保局等部门发布)

       国务院关于二氧化硫排污收费扩大试点工作有关问题的批复

       国务院关于同意征收煤炭城市建设附加费的批复

       对外经济开放地区环境管理暂行规定

       放射性同位素与射线装置放射防护条例

       中华人民共和国自然保护区条例

       淮河流域水污染防治暂行条例

       国务院关于结合技术改造防治工业污染的几项规定

       国务院关于加强乡镇、街道企业环境管理的规定

       国务院关于在国民经济调整时期加强环境保护工作的决定

       国务院关于环境保护工作的决定

       国务院关于进一步加强环境保护工作的决定

       国务院关于开展加强环境保护执法检查严厉打击违法活动的通知

       国务院办公厅关于坚决控制境外废物向我国转移的紧急通知(根据国务院决定，国务院办公厅发布)

       国务院关于环境保护若干问题的决定

       国家环保局关于贯彻《国务院关于环境保护若干问题的决定》有关问题的通知(经国务院同意，国家环保局发布)

       国务院办公厅关于中国环境管理体系认证指导委员会有关问题的复函(经国务院同意，国务院办公厅函复)

       四、中国人民解放军环境法规和规章

       中国人民解放军环境保护条例

       关于进一步加强军队环境保护工作的通知

       军队企业环境保护管理办法

       军队环境噪声污染防治规定

       军队企业负责人环保责任制办法

       军队监侧系统承担军队单位污染源监测任务的实施办法(试行)

       五、环境保护部门规章、规范性文件

       中华人民共和国水污染防治法实施细则(第一号局令)

       国家环境保护局法规性文件管理办法(第二号局令)

       放射环境管理办法(第三号局令)

       环境保护信访管理办法(第四号局令)

       中华人民共和国大气污染防治法实施细则(第五号局令)

       国家环境保护局环境保护科学技术进步奖励办法(第六号局令)

       国家环境保护局环境保护科学技术研究成果管理办法(第七号局令)

       环境保护行政处罚办法(第八号局令)

       环境监理执法标志管理办法(第九号局令)

       排放污染物申报登记管理规定(第十号局令)

       防治尾矿污染环境管理规定(第十一号局令)

       国家环境保护最佳实用技术推广管理办法(第十二号局令)

       环境保护档案管理办法(第十三号局令)

       建设项目环境保护设施竣工验收管理规定(第十四号局令)

       环境工程设计证书管理办法(第十五号局令)

       环境监理人员行为规范(第十六号局令)

       环境统计管理暂行办法(第十七号局令)

       电磁辐射环境保护管理办法(第十八号局令)

       环境信访办法(第十九号局令)

       建设项目环境保护管理办法

       (1)建设项目环境保护管理程序

       (2)关于建设项目环境管理问题的若干意见

       (3)建设项目环境保护设计规定

       (4)关于建设项目环境影响报告书审批权限问题的通知

       (5)建设项目环境影响评价证书管理办法

       (6)建设项目环境影响评价收费标准的原则与方法(试行)

       (7)关于加强外商投资建设项目环境保护管理的通知

       (8)关于加强国际金融组织贷款建设项目环境影响评价管理工作的通知

       (9)关于进一步做好建设项目环境保护管理工作的几点意见

       (10)关于重申建设项目环境影响报告书审批权限的通知

       (11)关于加强自然资源开发建设项目的生态环境管理的通知

       (12)关于认真贯彻《国务院关于当前产业政策要点的决定》的通知

       关于增设“排污费”收支预算科目的通知

       征收超标准排污费财务管理和会计核算办法

       关于环境保护资金渠道的规定的通知

       关于加强环境保护补助资金管理的若干规定

       国家计委、财政部关于征收污水排污费的通知

       国家物价局、财政部关于发布环保系统行政事业性收费项目及标准的通知

       全国环境监测管理条例

       中华人民共和国环境保护标准管理办法

       国家环境保护局关于加强地方环境标准备案管理工作的通知

       国家技术监督局关于国家环境保护标准发布问题的复函

       关于实施国家大气环境标准的通知

       关于实施《污水综合排放标准》国家标准的通知

       环境监理工作暂行办法

       人事部关于同意国家环境保护系统环境监理人员依照国家公务员制度进行管理的批复

       国家环保局关于环境监理机构能否实施行政处罚问题的通知

       化学品首次进口及有毒化学品进出口环境管理规定

       化学品进出口环境管理登记收费标准

       废物进口环境保护管理暂行规充

       (1)关于废物进口环境保护管理暂行规定的补充规定

       (2)关于增补国家限制进口的可用作原料的废物目录的通知

       (3)进口废物装运前检验管理办法(试行)

       (4)关于加强对放射性物质、放射性污染设备及放射性废物进口的环境管理的通知

       环境标志产品认证管理办法(试行)

       关于在我国开展环境标志工作的通知

       关于发布我国环境标志图形的通知

       有机(天然)食品标志管理章程(试行)

       环境保护产品认定管理暂行办法

       报告环境污染与破坏事故的暂行办法

       水污染物排放许可证管理暂行办法

       饮用水水源保护区污染防治管理规定

       污水处理设施环境保护监督管理办法

       汽车排气污染监督管理办法

       城市放射性废物管理办法

       环境保护计划管理办法

       关于加强饮食娱乐服务企业环境管理的通知

       关于进一步加强乡镇企业土法炼硫磺污染防治工作的通知

       关于加强乡镇企业环境保护工作的规定

       关于加强乡镇企业污染防治和保证贷款安全的通知

       关于“九五”期间加强污染控制工作的若干意见

       关于监督检查《国务院关于环境保护若干问题的决定》贯彻执行情况的通知

       六、环境保护法律解释

       全国人民代表大会常务委员会关于加强法律解释工作的决议

       国务院办公厅关于行政法规解释权限和程序问题的通知

       全国人大常委会法制工作委员会关于正确理解和执行《环境保护法》第四十一条第二款的答复

       全国人大常委会法制工作委员会关于地方性法规对法律中没有规定的行政处罚行为，可否作出补充规定问题的答复

       全国人大常委会法制工作委员会关于地方性法规对法律规定的执法主体可否作出调整问题的答复

       全国人大常委会法制工作委员会关于行政机关是否可以自行决定委托问题的答复

       全国人大常委会法制工作委员会关于如何掌握地方性法规清理标准问题的答复

       全国人大常委会法制工作委员会关于规章如何确定罚款幅度问题的答复

       全国人大常委会法制工作委员会关于如何理解“有行政处罚权的行政机关”问题的答复

       全国人大常委会法制工作委员会关于排污费的种类及其适用条件的答复

       最高人民法院关于审理非法进口废物刑事案件适用法律若干问题的解释

       国务院办公厅关于如何理解《中华人民共和国水污染防治法实施细则》第三十五条第二款的复函

       国务院办公厅关于对外经济开放地区限期治理环境污染决定权限问题的复函

       关于超标排污费收入使用问题解释的复函

       国家计委、财政部关于对煤矿矿井水和采用直流方式的电厂冷却水收取污水排污费有关问题的通知

       关于对火力电站征收排污费有关问题的复函

       关于环境污染罚款是否适用《关于罚没财物管理办法》的复函

       关于明确计划单列城市建设项目环境保护管理权限的复函

       对新疆自治区环保局《关于补偿性罚款管理使用问题请示》的复函

       关于《地面水环境质量标准》(GB3838-88)若干问题的说明

       关于转发最高人民法院、中国人民银行法(行)发(1989)2号文的通知

       关于县级环境保护部门罚款权限问题的复函

       关于如何掌握防治污染的设施验收标准问题的批复

       关于地、市级环境保护部门确认环境污染与破坏事故权限的批复

       关于如何理解《水污染防治法》第十五条有关规定的复函

       对《关于在环境行政执法中遇到的几个问题的请示》的复函

       关于罚款和征收排污费能否同时执行问题的复函

       关于对部属企业下属单位实行限期治理批准权限的复函

       关于环境执法若干问题的复函

       关于环保部门能否就污染赔偿处理决定申请人民法院强制执行问题的复函

       关于执行《大气污染防治法》罚款标准及《建设项目环境保护管理办法》效力问题的复函

       关于环保部门申请人民法院强制执行问题的复函

       关于pH值超标收费问题的复函

       关于确定环境污染损害赔偿责任问题的复函

       关于如何理解环境保护部门的范围问题的复函

       关于《环境保护法》第三十六条规定有关问题的复函

       关于环境行政执法若干问题的复函

       关于《铁路边界噪声限值及其测量办法》有关问题的复函

       关于排污许可证核发权限问题的复函

       关于水域功能区划审批权限的复函

       关于协调解决吉林省环保局征收电厂冷却水排污费有关问题的复函

       关于对自备供热发电厂烟尘排放计征排污费有关问题的复函

       关于工业炉窑征收超标排污费适用标准问题的复函

       关于超标水量费征收有关问题的复函

       关于海南省农垦系统自行征收排污费问题的复函

       关于建设项目环境管理有关问题的复函

       关于环监收函[1993]070号文代表国家环保局意见的复函

       附：关于建设项目新、扩、改性质问题的复函

       对湖北省环保局《关于环境行政执法若干问题的请示》的复函

       关于《中华人民共和国环境噪声污染防治条例》第二十二条适用问题的复函

       关于排污费使用有关问题的复函

       关于污染源治理专项基金贷款对象问题的复函

       关于征收火力发电厂排污费有关问题的复函

       关于征收电厂污水排污费问题的复函

       关于西藏羊八井地热试验电厂地热发电废水征收排污费有关问题的复函

       关于转达国务院法制局有关环境保护地方性立法问题意见的复函

       关于废渣收费有关问题的复函

       关于环境污染纠纷技术仲裁问题的复函

       关于征收社会生活噪声超标排污费问题的复函

       关于征收污水排污费有关问题的复函

       关于如何认定建设项目违反“三同时”制度问题的复函

       关于撤销下级环保部门排污收费资格有关问题的复函

       关于振动标准适用等问题的复函

       关于擅自闲置污染防治设施的认定和处罚问题的复函

       关于《建设项目环境保护管理办法》适用范围问题的复函

       关于征收排污费滞纳金问题的复函

       关于环境行政复议管辖权问题的复函

       关于向海域排放污水法律适用问题的复函

       关于行政机关、军队单位应按国家规定缴纳排污费问题的复函

       关于征收水利工程损失补偿费的法律依据问题的复函

       关于执行排污费新标准中有关问题的批复

       关于违反环境影响评价制度法律责任问题的批复

       关于防治锅炉污染技术政策问题的批复

       关于如何确定《中华民共和国环境噪声污染防治条例》规定的罚款数额问题的复函

       关于城市市、区环保部门征收排污费管理权限划分问题的复函

       关于执行《大气污染防治法实施细则》有关问题的复函

       关于解释《淮河流域水污染防治暂行条例》有关条款的复函

       关于小型燃煤锅炉建设项目环境管理问题的复函

       关于《中华人民共和国大气污染防治法》有关问题的复函

       关于《中华人民共和国环境保护法》第三十六条适用问题的复函

       关于对经限期治理逾期未完成治理任务的单位进行处罚问题的复函

       关于超标噪声排污费征收标准问题的批复

       关于《中华人民共和国水污染防治法》及其修改决定有关问题的复函

       关于对生产“对氯苯酚”和“2，6-二氯苯酚”产品的乡镇企业适用环保法规问题的批复

       关于省、市、县三级环保部门排污申报登记受理权问题的解释

       关于采取强制措施收回逾期未还污染源治理贷款本息有关问题的批复

       关于渔业水域污染事故调查处理授权问题的复函

       关于处理水污染事故适用法律问题的批复

       关于建设项目违反环境保护“三同时”制度处罚问题的批复

       关于《地面水环境质量标准》及有关专业水质标准适用范围说明的通知

       关于工业生产活动产生的粉煤灰和炉渣类别归属问题的复函

       关于海岸工程建设中疏浚施工环境管理问题的复函

       关于排污单位违反环保部门排污申报登记年审要求适用法律问题的复函

       地质矿产部关于矿渣是否属于矿产资源的复函

       关于执行《污水综合排放标准》有关问题的复函

       关于执行锅炉、燃煤电厂污染物排放及测试方法标准有关问题的通知

       关于征收超标噪声排污费工业企业厂界划分问题的复函

       关于加倍征排污费起算日期问题的复函

       关于排污收费监侧依据问题的夏函

       关于提高征收标准百分之五有关政策问题的复函

       关于污水超标排污费和排污费暂不重复征收问题的复函

       关于排污费征收有关问题的复函

       关于排污收费有关问题的复函

       关于燃煤电厂征收排污费请示的复函

       关于跨地域排污单位排污费征收权属问题的复函

       关于对重庆市环保局重环发(1994)55号文的复函

       对天津市有关排污收费请示的复函

       关于适用限期治理法律规定问题的复函

       关于建筑施工噪声超标排污费征收对象问题的复函

       关于环境噪声监测问题的复函

       关于对排污费“提高征收标准百分之五”解释的函

       关于排污费征收、解缴中应否缴纳营业税问题的通知

       关于排污收费监测数据有效性问题的复函

       关于飞艇噪声污染适用法律问题的复函

       关于燃油锅炉大气污染物排放执行标准的通知

       关于对新设饮食娱乐服务企业按建设项目环保法规管理的复函

       关于对储煤场粉尘排污收费问题请示的复函

       对重庆市环保局“关于执行加倍征收排污费有关问题的请示”的复函

       关于一氧化碳排放标准的复函

       七、资源法律、法规

       中华人民共和国森林法

       中华人民共和国森林法实施细则

       中华人民共和国草原法

       中华人民共和国渔业法

       中华人民共和国渔业法实施细则

       中华人民共和国矿产资源法

       中华人民共和国矿产资源法实施细则

       中华人民共和国土地管理法

       中华人民共和国土地管理法实施条例

       中华人民共和国水法

       中华人民共和国水土保持法

       中华人民共和国水土保持法实施条例

       中华人民共和国野生动物保护法

       中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例

       中华人民共和国水生野生动物保护实施条例

       中华人民共和国野生植物保护条例

       中华人民共和国煤炭法

       八、相关法律、法规

       中华人民共和国城市规划法

       中华人民共和国乡镇企业法

       中华人民共和国农业法

       中华人民共和国对外贸易法

       中华人民共和国公路法

       中华人民共和国标准化法

       中华人民共和国标准化法实施条例

       中华人民共和国文物保护法

       中华人民共和国全民所有制工业企业法

       中华人民共和国中外合资经营企业法实施条例

       中华人民共和国公司登记管理条例

       中华人民共和国河道管理条例

       风景名胜区管理暂行条例

       森林和野生动物类型自然保护区管理办法

       节约能源管理暂行条例

       土地复垦规定

       中华人民共和国民用核设施安全监督管理条例

       核电厂核事故应急管理条例

       化学危险物品安全管理条例

       农药管理条例

       农药登记规定

       农药安全使用规定

       城市市容和环境卫生管理条例

       国务院批转国家经贸委等部门“关于进一步开展资源综合利用意见”的通知

       国家经委关于开展资源综合利用若干问题的暂行规定

       九、有关程序和实体法律、法规

       中华人民共和国行政处罚法

       国务院关于贯彻实施《中华人民共和国行政处罚法》的通知

       国家环保局关于贯彻实施《中华人民共和国行政处罚法》的通知

       中华人民共和国行政诉讼法

       最高人民法院《关于贯彻执行(中华人民共和国行政诉讼法)若干问题的意见》(试行)

       行政复议条例(修订)

       中华人民共和国国家赔偿法

       行政法规制定程序暂行条例

       法规规章备案规定

       中华人民共和国刑法

       中华人民共和国治安管理处罚条例

       中华人民共和国民法通则

       中华人民共和国民事诉讼法

       最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》若干问题的意见

噪声环境管理办法

       各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

       为推进经济结构战略性调整，加强薄弱环节建设，促进经济持续健康发展，迫切需要在公共服务、资源环境、生态建设、基础设施等重点领域进一步创新投融资机制，充分发挥社会资本特别是民间资本的积极作用。为此，特提出以下意见。

       一、总体要求

       (一)指导思想。全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，按照党中央、国务院决策部署，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，打破行业垄断和市场壁垒，切实降低准入门槛，建立公平开放透明的市场规则，营造权利平等、机会平等、规则平等的投资环境，进一步鼓励社会投资特别是民间投资，盘活存量、用好增量，调结构、补短板，服务国家生产力布局，促进重点领域建设，增加公共产品有效供给。

       (二)基本原则。实行统一市场准入，创造平等投资机会;创新投资运营机制，扩大社会资本投资途径;优化政府投资使用方向和方式，发挥引导带动作用;创新融资方式，拓宽融资渠道;完善价格形成机制，发挥价格杠杆作用。

       二、创新生态环保投资运营机制

       (三)深化林业管理体制改革。推进国有林区和国有林场管理体制改革，完善森林经营和采伐管理制度，开展森林科学经营。深化集体林权制度改革，稳定林权承包关系，放活林地经营权，鼓励林权依法规范流转。鼓励荒山荒地造林和退耕还林林地林权依法流转。减免林权流转税费，有效降低流转成本。

       (四)推进生态建设主体多元化。在严格保护森林资源的前提下，鼓励社会资本积极参与生态建设和保护，支持符合条件的农民合作社、家庭农场(林场)、专业大户、林业企业等新型经营主体投资生态建设项目。对社会资本利用荒山荒地进行植树造林的，在保障生态效益、符合土地用途管制要求的前提下，允许发展林下经济、森林旅游等生态产业。

       (五)推动环境污染治理市场化。在电力、钢铁等重点行业以及开发区(工业园区)污染治理等领域，大力推行环境污染第三方治理，通过委托治理服务、托管运营服务等方式，由排污企业付费购买专业环境服务公司的治污减排服务，提高污染治理的产业化、专业化程度。稳妥推进政府向社会购买环境监测服务。建立重点行业第三方治污企业推荐制度。

       (六)积极开展排污权、碳排放权交易试点。推进排污权有偿使用和交易试点，建立排污权有偿使用制度，规范排污权交易市场，鼓励社会资本参与污染减排和排污权交易。加快调整主要污染物排污费征收标准，实行差别化排污收费政策。加快在国内试行碳排放权交易制度，探索森林碳汇交易，发展碳排放权交易市场，鼓励和支持社会投资者参与碳配额交易，通过金融市场发现价格的功能，调整不同经济主体利益，有效促进环保和节能减排。

       三、鼓励社会资本投资运营农业和水利工程

       (七)培育农业、水利工程多元化投资主体。支持农民合作社、家庭农场、专业大户、农业企业等新型经营主体投资建设农田水利和水土保持设施。允许财政补助形成的小型农田水利和水土保持工程资产由农业用水合作组织持有和管护。鼓励社会资本以特许经营、参股控股等多种形式参与具有一定收益的节水供水重大水利工程建设运营。社会资本愿意投入的重大水利工程，要积极鼓励社会资本投资建设。

       (八)保障农业、水利工程投资合理收益。社会资本投资建设或运营管理农田水利、水土保持设施和节水供水重大水利工程的，与国有、集体投资项目享有同等政策待遇，可以依法获取供水水费等经营收益;承担公益性任务的，政府可对工程建设投资、维修养护和管护经费等给予适当补助，并落实优惠政策。社会资本投资建设或运营管理农田水利设施、重大水利工程等，可依法继承、转让、转租、抵押其相关权益;征收、征用或占用的，要按照国家有关规定给予补偿或者赔偿。

       (九)通过水权制度改革吸引社会资本参与水资源开发利用和保护。加快建立水权制度，培育和规范水权交易市场，积极探索多种形式的水权交易流转方式，允许各地通过水权交易满足新增合理用水需求。鼓励社会资本通过参与节水供水重大水利工程投资建设等方式优先获得新增水资源使用权。

       (十)完善水利工程水价形成机制。深入开展农业水价综合改革试点，进一步促进农业节水。水利工程供非农业用水价格按照补偿成本、合理收益、优质优价、公平负担的原则合理制定，并根据供水成本变化及社会承受能力等适时调整，推行两部制水利工程水价和丰枯季节水价。价格调整不到位时，地方政府可根据实际情况安排财政性资金，对运营单位进行合理补偿。

       四、推进市政基础设施投资运营市场化

       (十一)改革市政基础设施建设运营模式。推动市政基础设施建设运营事业单位向独立核算、自主经营的企业化管理转变。鼓励打破以项目为单位的分散运营模式，实行规模化经营，降低建设和运营成本，提高投资效益。推进市县、乡镇和村级污水收集和处理、垃圾处理项目按行业“打包”投资和运营，鼓励实行城乡供水一体化、厂网一体投资和运营。

       (十二)积极推动社会资本参与市政基础设施建设运营。通过特许经营、投资补助、政府购买服务等多种方式，鼓励社会资本投资城镇供水、供热、燃气、污水垃圾处理、建筑垃圾资源化利用和处理、城市综合管廊、公园配套服务、公共交通、停车设施等市政基础设施项目，政府依法选择符合要求的经营者。政府可采用委托经营或转让—经营—转让(TOT)等方式，将已经建成的市政基础设施项目转交给社会资本运营管理。

       (十三)加强县城基础设施建设。按照新型城镇化发展的要求，把有条件的县城和重点镇发展为中小城市，支持基础设施建设，增强吸纳农业转移人口的能力。选择若干具有产业基础、特色资源和区位优势的县城和重点镇推行试点，加大对市政基础设施建设运营引入市场机制的政策支持力度。

       (十四)完善市政基础设施价格机制。加快改进市政基础设施价格形成、调整和补偿机制，使经营者能够获得合理收益。实行上下游价格调整联动机制，价格调整不到位时，地方政府可根据实际情况安排财政性资金对企业运营进行合理补偿。

       五、改革完善交通投融资机制

       (十五)加快推进铁路投融资体制改革。用好铁路发展基金平台，吸引社会资本参与，扩大基金规模。充分利用铁路土地综合开发政策，以开发收益支持铁路发展。按照市场化方向，不断完善铁路运价形成机制。向地方政府和社会资本放开城际铁路、市域(郊)铁路、资源开发性铁路和支线铁路的所有权、经营权。按照构建现代企业制度的要求，保障投资者权益，推进蒙西至华中、长春至西巴彦花铁路等引进民间资本的示范项目实施。鼓励按照“多式衔接、立体开发、功能融合、节约集约”的原则，对城市轨道交通站点周边、车辆段上盖进行土地综合开发，吸引社会资本参与城市轨道交通建设。

       (十六)完善公路投融资模式。建立完善政府主导、分级负责、多元筹资的公路投融资模式，完善收费公路政策，吸引社会资本投入，多渠道筹措建设和维护资金。逐步建立高速公路与普通公路统筹发展机制，促进普通公路持续健康发展。

       (十七)鼓励社会资本参与水运、民航基础设施建设。探索发展“航电结合”等投融资模式，按相关政策给予投资补助，鼓励社会资本投资建设航电枢纽。鼓励社会资本投资建设港口、内河航运设施等。积极吸引社会资本参与盈利状况较好的枢纽机场、干线机场以及机场配套服务设施等投资建设，拓宽机场建设资金来源。

       六、鼓励社会资本加强能源设施投资

       (十八)鼓励社会资本参与电力建设。在做好生态环境保护、移民安置和确保工程安全的前提下，通过业主招标等方式，鼓励社会资本投资常规水电站和抽水蓄能电站。在确保具备核电控股资质主体承担核安全责任的前提下，引入社会资本参与核电项目投资，鼓励民间资本进入核电设备研制和核电服务领域。鼓励社会资本投资建设风光电、生物质能等清洁能源项目和背压式热电联产机组，进入清洁高效煤电项目建设、燃煤电厂节能减排升级改造领域。

       (十九)鼓励社会资本参与电网建设。积极吸引社会资本投资建设跨区输电通道、区域主干电网完善工程和大中城市配电网工程。将海南联网Ⅱ回线路和滇西北送广东特高压直流输电工程等项目作为试点，引入社会资本。鼓励社会资本投资建设分布式电源并网工程、储能装置和电动汽车充换电设施。

       (二十)鼓励社会资本参与油气管网、储存设施和煤炭储运建设运营。支持民营企业、地方国有企业等参股建设油气管网主干线、沿海液化天然气(LNG)接收站、地下储气库、城市配气管网和城市储气设施，控股建设油气管网支线、原油和成品油商业储备库。鼓励社会资本参与铁路运煤干线和煤炭储配体系建设。国家规划确定的石化基地炼化一体化项目向社会资本开放。

       (二十一)理顺能源价格机制。进一步推进天然气价格改革，2015年实现存量气和增量气价格并轨，逐步放开非居民用天然气气源价格，落实页岩气、煤层气等非常规天然气价格市场化政策。尽快出台天然气管道运输价格政策。按照合理成本加合理利润的原则，适时调整煤层气发电、余热余压发电上网标杆电价。推进天然气分布式能源冷、热、电价格市场化。完善可再生能源发电价格政策，研究建立流域梯级效益补偿机制，适时调整完善燃煤发电机组环保电价政策。

       七、推进信息和民用空间基础设施投资主体多元化

       (二十二)鼓励电信业进一步向民间资本开放。进一步完善法律法规，尽快修订电信业务分类目录。研究出台具体试点办法，鼓励和引导民间资本投资宽带接入网络建设和业务运营，大力发展宽带用户。推进民营企业开展移动通信转售业务试点工作，促进业务创新发展。

       (二十三)吸引民间资本加大信息基础设施投资力度。支持基础电信企业引入民间战略投资者。推动中国铁塔股份有限公司引入民间资本，实现混合所有制发展。

       (二十四)鼓励民间资本参与国家民用空间基础设施建设。完善民用遥感卫星数据政策，加强政府采购服务，鼓励民间资本研制、发射和运营商业遥感卫星，提供市场化、专业化服务。引导民间资本参与卫星导航地面应用系统建设。

       八、鼓励社会资本加大社会事业投资力度

       (二十五)加快社会事业公立机构分类改革。积极推进养老、文化、旅游、体育等领域符合条件的事业单位，以及公立医院资源丰富地区符合条件的医疗事业单位改制，为社会资本进入创造条件，鼓励社会资本参与公立机构改革。将符合条件的国有单位培训疗养机构转变为养老机构。

       　(二十六)鼓励社会资本加大社会事业投资力度。通过独资、合资、合作、联营、租赁等途径，采取特许经营、公建民营、民办公助等方式，鼓励社会资本参与教育、医疗、养老、体育健身、文化设施建设。尽快出台鼓励社会力量兴办教育、促进民办教育健康发展的意见。各地在编制城市总体规划、控制性详细规划以及有关专项规划时，要统筹规划、科学布局各类公共服务设施。各级政府逐步扩大教育、医疗、养老、体育健身、文化等政府购买服务范围，各类经营主体平等参与。将符合条件的各类医疗机构纳入医疗保险定点范围。

       (二十七)完善落实社会事业建设运营税费优惠政策。进一步完善落实非营利性教育、医疗、养老、体育健身、文化机构税收优惠政策。对非营利性医疗、养老机构建设一律免征有关行政事业性收费，对营利性医疗、养老机构建设一律减半征收有关行政事业性收费。

       (二十八)改进社会事业价格管理政策。民办教育、医疗机构用电、用水、用气、用热，执行与公办教育、医疗机构相同的价格政策。养老机构用电、用水、用气、用热，按居民生活类价格执行。除公立医疗、养老机构提供的基本服务按照政府规定的价格政策执行外，其他医疗、养老服务实行经营者自主定价。营利性民办学校收费实行自主定价，非营利性民办学校收费政策由地方政府按照市场化方向根据当地实际情况确定。

       九、建立健全政府和社会资本合作(PPP)机制

       (二十九)推广政府和社会资本合作(PPP)模式。认真总结经验，加强政策引导，在公共服务、资源环境、生态保护、基础设施等领域，积极推广PPP模式，规范选择项目合作伙伴，引入社会资本，增强公共产品供给能力。政府有关部门要严格按照预算管理有关法律法规，完善财政补贴制度，切实控制和防范财政风险。健全PPP模式的法规体系，保障项目顺利运行。鼓励通过PPP方式盘活存量资源，变现资金要用于重点领域建设。

       (三十)规范合作关系保障各方利益。政府有关部门要制定管理办法，尽快发布标准合同范本，对PPP项目的业主选择、价格管理、回报方式、服务标准、信息披露、违约处罚、政府接管以及评估论证等进行详细规定，规范合作关系。平衡好社会公众与投资者利益关系，既要保障社会公众利益不受损害，又要保障经营者合法权益。

       (三十一)健全风险防范和监督机制。政府和投资者应对PPP项目可能产生的政策风险、商业风险、环境风险、法律风险等进行充分论证，完善合同设计，健全纠纷解决和风险防范机制。建立独立、透明、可问责、专业化的PPP项目监管体系，形成由政府监管部门、投资者、社会公众、专家、媒体等共同参与的监督机制。

       (三十二)健全退出机制。政府要与投资者明确PPP项目的退出路径，保障项目持续稳定运行。项目合作结束后，政府应组织做好接管工作，妥善处理投资回收、资产处理等事宜。

       十、充分发挥政府投资的引导带动作用

       (三十三)优化政府投资使用方向。政府投资主要投向公益性和基础性建设。对鼓励社会资本参与的生态环保、农林水利、市政基础设施、社会事业等重点领域，政府投资可根据实际情况给予支持，充分发挥政府投资“四两拨千斤”的引导带动作用。

       (三十四)改进政府投资使用方式。在同等条件下，政府投资优先支持引入社会资本的项目，根据不同项目情况，通过投资补助、基金注资、担保补贴、贷款贴息等方式，支持社会资本参与重点领域建设。抓紧制定政府投资支持社会投资项目的管理办法，规范政府投资安排行为。

       十一、创新融资方式拓宽融资渠道

       (三十五)探索创新信贷服务。支持开展排污权、收费权、集体林权、特许经营权、购买服务协议预期收益、集体土地承包经营权质押贷款等担保创新类贷款业务。探索利用工程供水、供热、发电、污水垃圾处理等预期收益质押贷款，允许利用相关收益作为还款来源。鼓励金融机构对民间资本举办的社会事业提供融资支持。

       (三十六)推进农业金融改革。探索采取信用担保和贴息、业务奖励、风险补偿、费用补贴、投资基金，以及互助信用、农业保险等方式，增强农民合作社、家庭农场(林场)、专业大户、农林业企业的贷款融资能力和风险抵御能力。

       (三十七)充分发挥政策性金融机构的积极作用。在国家批准的业务范围内，加大对公共服务、生态环保、基础设施建设项目的支持力度。努力为生态环保、农林水利、中西部铁路和公路、城市基础设施等重大工程提供长期稳定、低成本的资金支持。

       　(三十八)鼓励发展支持重点领域建设的投资基金。大力发展股权投资基金和创业投资基金，鼓励民间资本采取私募等方式发起设立主要投资于公共服务、生态环保、基础设施、区域开发、战略性新兴产业、先进制造业等领域的产业投资基金。政府可以使用包括中央预算内投资在内的财政性资金，通过认购基金份额等方式予以支持。

       (三十九)支持重点领域建设项目开展股权和债权融资。大力发展债权投资计划、股权投资计划、资产支持计划等融资工具，延长投资期限，引导社保资金、保险资金等用于收益稳定、回收期长的基础设施和基础产业项目。支持重点领域建设项目采用企业债券、项目收益债券、公司债券、中期票据等方式通过债券市场筹措投资资金。推动铁路、公路、机场等交通项目建设企业应收账款证券化。建立规范的地方政府举债融资机制，支持地方政府依法依规发行债券，用于重点领域建设。

       创新重点领域投融资机制对稳增长、促改革、调结构、惠民生具有重要作用。各地区、各有关部门要从大局出发，进一步提高认识，加强组织领导，健全工作机制，协调推动重点领域投融资机制创新。各地政府要结合本地实际，抓紧制定具体实施细则，确保各项措施落到实处。国务院各有关部门要严格按照分工，抓紧制定相关配套措施，加快重点领域建设，同时要加强宣传解读，让社会资本了解参与方式、运营方式、盈利模式、投资回报等相关政策，进一步稳定市场预期，充分调动社会投资积极性，切实发挥好投资对经济增长的关键作用。发展改革委要会同有关部门加强对本指导意见落实情况的督促检查，重大问题及时向国务院报告。

       附件：重点政策措施文件分工方案

       详解国发60号文全文内容

       详解国发60号文全文内容

       国发60号文附件

       国务院

       2014年11月16日

保护生态环境的标语

       《中华人民共和国环境噪声污染防治法》

       第一章 总 则

       第一条 为防治环境噪声污染，保护和改善生活环境，保障人体健康，促进经济和社会发展，制定本法。

       第二条 本法所称环境噪声，是指在工业生产、建筑施工、交通运输和社会生活中所产生的干扰周围生活环境的声音。

       本法所称环境噪声污染，是指所产生的环境噪声超过国家规定的环境噪声排放标准，并干扰他人正常生活、工作和学习的现象。

       第三条 本法适用于中华人民共和国领域内环境噪声污染的防治。

       因从事本职生产、经营工作受到噪声危害的防治，不适用本法。

       第四条 国务院和地方各级人民政府应当将环境噪声污染防治工作纳入环境保护规划，并采取有利于声环境保护的经济、技术政策和措施。

       第五条 地方各级人民政府在制定城乡建设规划时，应当充分考虑建设项目和区域开发、改造所产生的噪声对周围生活环境的影响，统筹规划，合理安排功能区和建设布局，防止或者减轻环境噪声污染。

       第六条 国务院环境保护行政主管部门对全国环境噪声污染防治实施统一监督管理。

       县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门对本行政区域内的环境噪声污染防治实施统一监督管理。

       各级公安、交通、铁路、民航等主管部门和港务监督机构，根据各自的职责，对交通运输和社会生活噪声污染防治实施监督管理。

       第七条 任何单位和个人都有保护声环境的义务，并有权对造成环境噪声污染的单位和个人进行检举和控告。

       第八条 国家鼓励、支持环境噪声污染防治的科学研究、技术开发，推广先进的防治技术和普及防治环境噪声污染的科学知识。

       第九条 对在环境噪声污染防治方面成绩显著的单位和个人，由人民政府给予奖励。

       第二章 环境噪声污染防治的监督管理

       第十条 国务院环境保护行政主管部门分别不同的功能区制定国家声环境质量标准。

       县级以上地方人民政府根据国家声环境质量标准，划定本行政区域内各类声环境质量标准的适用区域，并进行管理。

       第十一条 国务院环境保护行政主管部门根据国家声环境质量标准和国家经济、技术条件，制定国家环境噪声排放标准。

       第十二条 城市规划部门在确定建设布局时，应当依据国家声环境质量标准和民用建筑隔声设计规范，合理划定建筑物与交通干线的防噪声距离，并提出相应的规划设计要求。

       第十三条 新建、改建、扩建的建设项目，必须遵守国家有关建设项目环境保护管理的规定。

       建设项目可能产生环境噪声污染的，建设单位必须提出环境影响报告书，规定环境噪声污染的防治措施，并按照国家规定的程序报环境保护行政主管部门批准。

       环境影响报告书中，应当有该建设项目所在地单位和居民的意见。

       第十四条 建设项目的环境噪声污染防治设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。

       建设项目在投入生产或者使用之前，其环境噪声污染防治设施必须经原审批环境影响报告书的环境保护行政主管部门验收;达不到国家规定要求的，该建设项目不得投入生产或者使用。

       第十五条 产生环境噪声污染的企业事业单位，必须保持防治环境噪声污染的设施的正常使用;拆除或者闲置环境噪声污染防治设施的，必须事先报经所在地的县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门批准。

       第十六条 产生环境噪声污染的单位，应当采取措施进行治理，并按照国家规定缴纳超标准排污费。

       征收的超标准排污费必须用于污染的防治，不得挪作他用。

       第十七条 对于在噪声敏感建筑物集中区域内造成严重环境噪声污染的企业事业单位，限期治理。

       被限期治理的单位必须按期完成治理任务。限期治理由县级以上人民政府按照国务院规定的权限决定。

       对小型企业事业单位的限期治理，可以由县级以上人民政府在国务院规定的权限内授权其环境保护行政主管部门决定。

       第十八条 国家对环境噪声污染严重的落后设备实行淘汰制度。

       国务院经济综合主管部门应当会同国务院有关部门公布限期禁止生产、禁止销售、禁止进口的环境噪声污染严重的设备名录。

       生产者、销售者或者进口者必须在国务院经济综合主管部门会同国务院有关部门规定的期限内分别停止生产、销售或者进口列入前款规定的名录中的设备。

       第十九条 在城市范围内从事生产活动确需排放偶发性强烈噪声的，必须事先向当地公安机关提出申请，经批准后方可进行。当地公安机关应当向社会公告。

       第二十条 国务院环境保护行政主管部门应当建立环境噪声监测制度，制定监测规范，并会同有关部门组织监测网络。

       环境噪声监测机构应当按照国务院环境保护行政主管部门的规定报送环境噪声监测结果。

       第二十一条 县级以上人民政府环境保护行政主管部门和其他环境噪声污染防治工作的监督管理部门、机构，有权依据各自的职责对管辖范围内排放环境噪声的单位进行现场检查。被检查的单位必须如实反映情况，并提供必要的资料。检查部门、机构应当为被检查的单位保守技术秘密和业务秘密。

       检查人员进行现场检查，应当出示证件。

       第三章 工业噪声污染防治

       第二十二条 本法所称工业噪声，是指在工业生产活动中使用固定的设备时产生的干扰周围生活环境的声音。

       第二十三条 在城市范围内向周围生活环境排放工业噪声的，应当符合国家规定的工业企业厂界环境噪声排放标准。

       第二十四条 在工业生产中因使用固定的设备造成环境噪声污染的工业企业，必须按照国务院环境保护行政主管部门的规定，向所在地的县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门申报拥有的造成环境噪声污染的设备的种类、数量以及在正常作业条件下所发出的噪声值和防治环境噪声污染的设施情况，并提供防治噪声污染的技术资料。

       造成环境噪声污染的设备的种类、数量、噪声值和防治设施有重大改变的，必须及时申报，并采取应有的防治措施。

       第二十五条 产生环境噪声污染的工业企业，应当采取有效措施，减轻噪声对周围生活环境的影响。

       第二十六条 国务院有关主管部门对可能产生环境噪声污染的工业设备，应当根据声环境保护的要求和国家的经济、技术条件，逐步在依法制定的产品的国家标准、行业标准中规定噪声限值。

       前款规定的工业设备运行时发出的噪声值，应当在有关技术文件中予以注明。

       第四章 建筑施工噪声污染防治

       第二十七条 本法所称建筑施工噪声，是指在建筑施工过程中产生的干扰周围生活环境的声音。

       第二十八条 在城市市区范围内向周围生活环境排放建筑施工噪声的，应当符合国家规定的建筑施工场界环境噪声排放标准。

       第二十九条 在城市市区范围内，建筑施工过程中使用机械设备，可能产生环境噪声污染的，施工单位必须在工程开工十五日以前向工程所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门申报该工程的项目名称、施工场所和期限、可能产生的环境噪声值以及所采取的环境噪声污染防治措施的情况。

       第三十条 在城市市区噪声敏感建筑物集中区域内，禁止夜间进行产生环境噪声污染的建筑施工作业，但抢修、抢险作业和因生产工艺上要求或者特殊需要必须连续作业的除外。

       因特殊需要必须连续作业的，必须有县级以上人民政府或者其有关主管部门的证明。

       前款规定的夜间作业，必须公告附近居民。

       第五章 交通运输噪声污染防治

       第三十一条 本法所称交通运输噪声，是指机动车辆、铁路机车、机动船舶、航空器等交通运输工具在运行时所产生的干扰周围生活环境的声音。

       第三十二条 禁止制造、销售或者进口超过规定的噪声限值的汽车。

       第三十三条 在城市市区范围内行驶的机动车辆的消声器和喇叭必须符合国家规定的要求。机动车辆必须加强维修和保养，保持技术性能良好，防治环境噪声污染。

       第三十四条 机动车辆在城市市区范围内行驶，机动船舶在城市市区的内河航道航行，铁路机车驶经或者进入城市市区、疗养区时，必须按照规定使用声响装置。

       警车、消防车、工程抢险车、救护车等机动车辆安装、使用警报器，必须符合国务院公安部门的规定;在执行非紧急任务时，禁止使用警报器。

       第三十五条 城市人民政府公安机关可以根据本地城市市区区域声环境保护的需要，划定禁止机动车辆行驶和禁止其使用声响装置的路段和时间，并向社会公告。

       第三十六条 建设经过已有的噪声敏感建筑物集中区域的高速公路和城市高架、轻轨道路，有可能造成环境噪声污染的，应当设置声屏障或者采取其他有效的控制环境噪声污染的措施。

       第三十七条 在已有的城市交通干线的两侧建设噪声敏感建筑物的，建设单位应当按照国家规定间隔一定距离，并采取减轻、避免交通噪声影响的措施。

       第三十八条 在车站、铁路编组站、港口、码头、航空港等地指挥作业时使用广播喇叭的，应当控制音量，减轻噪声对周围生活环境的影响。

       第三十九条 穿越城市居民区、文教区的铁路，因铁路机车运行造成环境噪声污染的，当地城市人民政府应当组织铁路部门和其他有关部门，制定减轻环境噪声污染的规划。铁路部门和其他有关部门应当按照规划的要求，采取有效措施，减轻环境噪声污染。

       第四十条 除起飞、降落或者依法规定的情形以外，民用航空器不得飞越城市市区上空。城市人民政府应当在航空器起飞、降落的净空周围划定限制建设噪声敏感建筑物的区域;在该区域内建设噪声敏感建筑物的，建设单位应当采取减轻、避免航空器运行时产生的噪声影响的措施。民航部门应当采取有效措施，减轻环境噪声污染。

       第六章 社会生活噪声污染防治

       第四十一条 本法所称社会生活噪声，是指人为活动所产生的除工业噪声、建筑施工噪声和交通运输噪声之外的干扰周围生活环境的声音。

       第四十二条 在城市市区噪声敏感建筑物集中区域内，因商业经营活动中使用固定设备造成环境噪声污染的商业企业，必须按照国务院环境保护行政主管部门的规定，向所在地的县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门申报拥有的造成环境噪声污染的设备的状况和防治环境噪声污染的设施的情况。

       第四十三条 新建营业性文化娱乐场所的边界噪声必须符合国家规定的环境噪声排放标准;不符合国家规定的环境噪声排放标准的，文化行政主管部门不得核发文化经营许可证，工商行政管理部门不得核发营业执照。

       经营中的文化娱乐场所，其经营管理者必须采取有效措施，使其边界噪声不超过国家规定的环境噪声排放标准。

       第四十四条 禁止在商业经营活动中使用高音广播喇叭或者采用其他发出高噪声的方法招揽顾客。

       在商业经营活动中使用空调器、冷却塔等可能产生环境噪声污染的设备、设施的，其经营管理者应当采取措施，使其边界噪声不超过国家规定的环境噪声排放标准。

       第四十五条 禁止任何单位、个人在城市市区噪声敏感建筑物集中区域内使用高音广播喇叭。

       在城市市区街道、广场、公园等公共场所组织娱乐、集会等活动，使用音响器材可能产生干扰周围生活环境的过大音量的，必须遵守当地公安机关的规定。

       第四十六条 使用家用电器、乐器或者进行其他家庭室内娱乐活动时，应当控制音量或者采取其他有效措施，避免对周围居民造成环境噪声污染。

       第四十七条 在已竣工交付使用的住宅楼进行室内装修活动，应当限制作业时间，并采取其他有效措施，以减轻、避免对周围居民造成环境噪声污染。

       第七章 法律责任

       第四十八条 违反本法第十四条的规定，建设项目中需要配套建设的环境噪声污染防治设施没有建成或者没有达到国家规定的要求，擅自投入生产或者使用的，由批准该建设项目的环境影响报告书的环境保护行政主管部门责令停止生产或者使用，可以并处罚款。

       第四十九条 违反本法规定，拒报或者谎报规定的环境噪声排放申报事项的，县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门可以根据不同情节，给予警告或者处以罚款。

       第五十条 违反本法第十五条的规定，未经环境保护行政主管部门批准，擅自拆除或者闲置环境噪声污染防治设施，致使环境噪声排放超过规定标准的，由县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门责令改正，并处罚款。

       第五十一条 违反本法第十六条的规定，不按照国家规定缴纳超标准排污费的，县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门可以根据不同情节，给予警告或者处以罚款。

       第五十二条 违反本法第十七条的规定，对经限期治理逾期未完成治理任务的企业事业单位，除依照国家规定加收超标准排污费外，可以根据所造成的危害后果处以罚款，或者责令停业、搬迁、关闭。

       前款规定的罚款由环境保护行政主管部门决定。责令停业、搬迁、关闭由县级以上人民政府按照国务院规定的权限决定。

       第五十三条 违反本法第十八条的规定，生产、销售、进口禁止生产、销售、进口的设备的，由县级以上人民政府经济综合主管部门责令改正;情节严重的，由县级以上人民政府经济综合主管部门提出意见，报请同级人民政府按照国务院规定的权限责令停业、关闭。

       第五十四条 违反本法第十九条的规定，未经当地公安机关批准，进行产生偶发性强烈噪声活动的，由公安机关根据不同情节给予警告或者处以罚款。

       第五十五条 排放环境噪声的单位违反本法第二十一条的规定，拒绝环境保护行政主管部门或者其他依照本法规定行使环境噪声监督管理权的部门、机构现场检查或者在被检查时弄虚作假的，环境保护行政主管部门或者其他依照本法规定行使环境噪声监督管理权的监督管理部门、机构可以根据不同情节，给予警告或者处以罚款。

       第五十六条 建筑施工单位违反本法第三十条第一款的规定，在城市市区噪声敏感建筑物集中区域内，夜间进行禁止进行的产生环境噪声污染的建筑施工作业的，由工程所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门责令改正，可以并处罚款。

       第五十七条 违反本法第三十四条的规定，机动车辆不按照规定使用声响装置的，由当地公安机关根据不同情节给予警告或者处以罚款。

       机动船舶有前款违法行为的，由港务监督机构根据不同情节给予警告或者处以罚款。

       铁路机车有第一款违法行为的，由铁路主管部门对有关责任人员给予行政处分。

       第五十八条 违反本法规定，有下列行为之一的，由公安机关给予警告，可以并处罚款：

       (一)在城市市区噪声敏感建筑物集中区域内使用高音广播喇叭;

       (二)违反当地公安机关的规定，在城市市区街道、广场、公园等公共场所组织娱乐、集会等活动，使用音响器材，产生干扰周围生活环境的过大音量的;

       (三)未按本法第四十六条和第四十七条规定采取措施，从家庭室内发出严重干扰周围居民生活的环境噪声的。

       第五十九条 违反本法第四十三条第二款、第四十四条第二款的规定，造成环境噪声污染的，由县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门责令改正，可以并处罚款。

       第六十条 违反本法第四十四条第一款的规定，造成环境噪声污染的，由公安机关责令改正，可以并处罚款。

       省级以上人民政府依法决定由县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门行使前款规定的行政处罚权的，从其决定。

       第六十一条 受到环境噪声污染危害的单位和个人，有权要求加害人排除危害;造成损失的，依法赔偿损失。

       赔偿责任和赔偿金额的纠纷，可以根据当事人的请求，由环境保护行政主管部门或者其他环境噪声污染防治工作的监督管理部门、机构调解处理;调解不成的，当事人可以向人民法院起诉。当事人也可以直接向人民法院起诉。

       第六十二条 环境噪声污染防治监督管理人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

       第八章 附 则

       第六十三条 本法中下列用语的含义是：

       (一)“噪声排放”是指噪声源向周围生活环境辐射噪声。

       (二)“噪声敏感建筑物”是指医院、学校、机关、科研单位、住宅等需要保持安静的建筑物。

       (三)“噪声敏感建筑物集中区域”是指医疗区、文教科研区和以机关或者居民住宅为主的区域。

       (四)“夜间”是指晚二十二点至晨六点之间的期间。

       (五)“机动车辆”是指汽车和摩托车。

       第六十四条 本法自1997年3月1日起施行。1989年9月26日国务院发布的《中华人民共和国环境噪声污染防治条例》同时废止。

       1、增创环境新优势再创汕头新环境

       　2、保护小草的标语---青青小草有生命，请君足下多留情

       　3、推行清洁生产增强企业竞争力

       　4、使用农药、化肥、农膜的环境安全准则

       　5、青青芳草，踏之何忍？

       　6、保护环境抗击“非典”

       　7、谁污染谁治理谁破坏谁恢复

       　8、无污染旅游——除了脚印什么都不要留下；除了记忆，什么都不要带走

       　9、减少浪费，降低成本；气氛融洽，工作规范；提升品质，安全保证

       　10、当环保卫士做时代公民

       　11、索取资源力求简单，利用资源转换完全

       　12、建设绿色企业，坚持绿色经营

       　13、全员参与、强化管理；精益求精、铸造品质

       　14、讲求实效、完善管理；提升品质，增创效益

       　15、《排污费征收使用管理条例》2003年7月1日起施行

       　16、环境保护，人人有责。

       　17、21世纪拒绝含铅汽油

       　18、爱护我们的地球从点点滴滴做起

       　19、环境保护是我国一项基本国策

       　20、保护环境抗击非典

       　21、热爱生活珍爱生命保护环境

       　22、地球资源有限，尽量不用一次性消耗品

       　23、绿水青山是我家，大家不要破坏他

       　24、保护环境，人人有责

       　25、全员参与改善，持续环保社区

       　26、合理利用自然资源有效保护生态平衡

       　27、种树种草，有利环保

       　28、合理利用资源保护生态平衡

       　29、不要旁观，请加入环保行动者的行列；

       　30、提高环境道德水平建设文明小康城区

       　31、推动全员品质活动，提高全员工作士气

       　32、坚持污染防治与生态保护并重实现经济与环境双赢

       　33、农村面源污染的危害

       　34、直接向环境排放污染物的单位和个体工商户应依法缴纳排污费

       　35、垃圾混置是垃圾，垃圾分类是资源

       　36、完善环保制度，落实环保责任

       　37、提高环境保护意识爱护我们共有家园

       　38、请选用无磷洗衣粉

       　39、多乘公交车，少用私家车

       　40、工资你高我也高，环保意识要提高

       　41、别让眼泪成为地球上的最后一滴水

       　42、提倡绿色生活实施清洁生产

       　43、全面建设小康社会同心共创美好家园

       　44、珍惜资源永续利用，绿色环境净化心灵

       　45、企业求发展环保须先行

       　46、推展减废运动，做好废弃管理

       　47、垃圾是放错位置的资源

       　48、积极推展减废运动，落实做好废弃管理

       　49、保护海洋环境，禁止向海洋倾倒有毒有害废弃物

       　50、请您绕一绕，小草笑一笑

       　51、请不要让水龙头孤独地流泪

       　52、全面建设小康社会切实走可持续发展之路

       　53、选用无氟制品，保护臭氧层

       　54、有限的资源，无限的循环，珍惜自然资源，共营生命绿色，拯救地球就是拯救未来

       　55、保护生态环境共建美好家园

       　56、团结一条心，石头变成金

       　57、保护动物的`标语---假如动物穿上你的皮

       　58、水--人类生命之源

       　59、贯彻《环境影响评价法》从源头上预防污染

       　60、但存方寸地，留与子孙耕

       　61、天蓝水清地绿居佳

       　62、购买尾气排放达标的汽车

       　63、贯彻环保教育，宣导环保资讯

       　64、索取资源力求简单，利用资源转化完全

       　65、发展经济不能以牺牲环境为代价

       　66、身体要健康环保是保障

       　67、提布袋购物是一种时尚

       　68、让蓝天白云永驻愿绿水青山长留

       　69、生产绿色产品，倡导绿色生活

       　70、巩固创模成果创建生态城市

       　71、生产绿色产品，节约地球资源

       　72、绿化世界，造福明天

       　73、珍惜水保护水让水造福人类

       　74、保护环境造福后代

       　75、人人爱环保，未来无限好

       　76、既要金山银山更要青山绿水

       　77、水-----20亿人生命之所系

       　78、珍惜资源永续利用，绿化环境净化心灵

       　79、保护环境的标语---环境联系你我他，清洁保护靠大家

       　80、环境与人类共存，开发与保护同步

       　81、废旧电池随处丢弃的危害

       　82、保护环境就是保护生产力

       　83、让大气清新，让天空蔚蓝，让河山碧绿

       　84、保护地球就是保护自己

       　85、同在蓝天下，人鸟共家园

       　86、加强环境监督维护环境安全

       　87、实施《清洁生产促进法》加快工业污染防治

       　88、树立节水意识反对浪费水源

       　89、酸雨是地球万物的共同敌人

       　90、贯彻《排污费征收使用管理条例》促进环境污染防治

       　91、落实环保责任，完善环保制度

       好了，今天关于“汽车排污费征收管理办法”的话题就讲到这里了。希望大家能够通过我的讲解对“汽车排污费征收管理办法”有更全面、深入的了解，并且能够在今后的学习中更好地运用所学知识。